国富投资集团领导班子2019年度述职报告
2019年，国富投资集团在省委、省政府的正确领导和省国资委的科学监管下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委“三六八九”工作思路，紧紧围绕落实省属国有企业座谈会精神，以提质增效为中心，以深化改革为主线，坚持稳中求进，强化风险防控，各项业务稳步增长，圆满完成了全年目标任务。现将2019年工作情况报告如下：
一、2019年主要工作开展情况
（一） 着力提质增效，盈利能力持续提升。2019年，集团公司深入贯彻落实高质量发展理念，坚持预算刚性，积极推行资金集中管控，有效提升资金使用效率，资产质量和资本实力再上新台阶。截至2019年底，集团公司总资产25.45亿元，负债6.26亿元，资产负债率24.6%。全年实现营业收入4.88亿元，利润总额1.035亿元，较上年增长44.19%。
（二） 着力优化布局，核心业务稳中有进。牢牢把握高质量发展关口，持续优化“境外融资服务、期货业务、农业”三大板块战略布局，核心业务实现逆势增长。一是克服中美贸易摩擦和香港不稳定对河北相关企业经营及融资等因素影响，重点培育20家拟上市企业，项目库企业达到313家，形成了较为完善有序的境外上市项目梯队，为加快搭建我省企业境外融资服务平台奠定了基础。2019年11月8日，扶持沧州达力普公司在香港联合交易所主板挂牌，融资金额5.3亿港元。二是围绕石家庄、唐山、保定及周边市县积极开展境外上市对接活动，与多地政府部门建立了良好合作关系。2019年成功举办2场大型冀港交流对接会，开展企业赴港上市宣讲5次，有效提升了集团境外上市融资服务的品牌影响力和社会知名度。三是基金管理规模和资本运营水平显著提升。积极推动属地基金设立，全年新增托管基金4只，新增管理规模6.5亿元。截至目前，集团公司累计托管基金7只，管理规模15.5亿元，管理在投项目25个，总投资金额近11亿元，取得了良好的经济效益和社会效益。
（三） 着力深化改革，混改工作稳步推进。按照省委省政府、省国资委关于推进国企改革总体部署，集团公司扎实开展深化改革、瘦身健体、转型升级等专项行动，发展动力进一步提高。一是混改工作稳步推进。立足集团母公司和各子公司实际，坚持一企一策的原则，研究制订了《国富投资集团混合所有制改革实施方案（草案）》和《国富香港公司混合所有制改革实施方案（草案）》，明确了拟引进战略投资者的条件和途径，编制了招商推介书，待批准后即可实施。二是压缩层级工作全面完成。根据每家公司不同情况，明确专人负责，重点盯办，逐一制定了推动工作的时间表、路线图，集团公司原有8家四级公司和1家五级公司全部压缩退出。三是转型升级取得突破。深入落实“双百工程”任务，集团所属恒银期货公司通过增资扩股方式引入河北旅投集团作为战略投资者；探索“互联网+”营销模式，深入拓展省外业务，创新开展套期保值和期现结合业务；不断规范法人治理结构、完善现代企业制度，极大提升公司整体发展水平，为2021年香港上市奠定了基础。
（四） 着力完善机制，有效防控经营风险。集团公司坚持稳字当头原则，着力完善企业运行机制，狠抓风险防控工作，保障了各项业务的健康平稳发展。一是企业法人治理结构有效运转。集团公司贯彻落实党委会前置程序，修订完善“三规则一方案”，严格执行“三重一大”决策流程，党委会、董事会、总办会各司其职、协调运转，并全面完成了集团公司制度修订，各子公司法人治理结构也得到进一步完善。二是选人用人机制进一步规范。集团公司坚持党管干部原则，不断加强组织人事工作制度建设，继续完善党委推荐、公开选拔、竞争上岗和岗位交流相结合的干部任用机制，坚持做到选人用人公开、公平、公正，干部队伍素质不断提升。三是风险防控进一步加强。集团公司建立了较为完善的资金管控系统，强化预算管理，优化资金统筹，有效降低了财务风险。制定了一系列风险管理制度，完善了风险防控体系，有效防范化解了经营风险。认真梳理在投项目风险因素，加强新投项目风险预防，专门成立了中美贸易摩擦信息研究小组，严把项目风险。全面落实安全生产责任，加强涉农公司自然灾害预防和施工单位建筑施工安全防控，有效保障了安全生产全年无事故。
（五） 着力加强党建，充分发挥政治引领作用。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，认真落实全面从严治党责任，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，党建工作得到全面加强。一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。紧紧围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，牢牢把握目标任务，始终将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，主题教育工作取得预期效果。二是强化党的政治建设。研究制定集团公司党建工作要点和“抓党建、推改革、促发展、保稳定”若干措施，全面完成集团所属14家基层单位党建进章程，新建党支部3个，实现了基层党组织全覆盖，党支部标准化建设全部达标，软弱涣散党支部整顿全部到位，党建进章程任务全面完成。三是强化党的组织建设。以“党建质量提升年”活动为契机，以支部换届及落实支部工作条例为抓手，进一步提升支部建设质量。以素质提升为宗旨,组织形式多样的集中学习，积极发展业务骨干、优秀人才加入党组织。以先进典型为标杆，通过学习塞罕坝机械林场、河钢塞钢管理团队等先进事迹精神，激发党员队伍活力。
（六）着力履行社会责任，努力完成脱贫攻坚任务。认真落实省委、省政府扶贫工作部署，加强驻保定唐县北店头乡西峒龙村扶贫工作队力量，扎实开展高质量精准扶贫，认真履行国企社会责任。一是全面落实住房安全、饮水安全、基本医疗保障、义务教育保障、产业扶贫和就业培训等各项扶贫政策，实现西峒龙村贫困户全部脱贫，顺利通过国务院考核验收，提前一年完成脱贫攻坚任务。二是对脱贫户进行持续性帮扶，推动教育、医疗、产业等各项扶贫政策落实，真正实现持续稳定脱贫。三是大力宣传党的扶贫政策，加强扶贫走访，建立动态管理台账，开展低保扩容、残疾和慢性病鉴定等一系列帮扶工作，为2020年全面巩固提升扶贫成果提供了有力支撑。
（七）着力补齐短板，审计整改任务全面落实。以省审计厅专项审计工作为契机，坚持问题导向，找准制约集团公司提质增效的短板和瓶颈问题，按照实事求是、依法依规的原则全面完成整改落实任务。此次审计共揭示集团公司在财务管理、经营管理和历史遗留问题等5方面的问题，并提出7条整改建议。对此，集团公司立足发展全局，专门成立了审计整改工作领导小组，多次召开专题会议研究部署整改举措，建立工作台账、明确责任主体、完善督办机制，共研究制定审计整改措施53项。同时，对产生问题的根源进行深入剖析，进一步健全长效机制，堵塞制度漏洞，彻底根治病灶，有效提升了集团公司经营管理科学化、规范化水平，为实现高质量发展奠定了基础。
二、下一步思路和举措
（一）当前面临的困难分析
2020年是“十三五”规划的收官之年，也是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键一年，结构性、体制性、周期性问题相互交织，经济下行压力加大。同时，受新冠肺炎疫情影响，集团投资的部分实体企业处于停工、半停工或原材料供应不畅状态，商品积压和工程延期等因素造成企业经营效益下滑，项目监管风险不断加大。香港局势仍不明朗，原定拟上市企业上市进程不确定性增加。中美贸易摩擦、香港暴乱和新冠肺炎疫情等多重因素叠加影响下，集团合作企业履约风险加大，整体资产管理和资本运作难度进一步提升。
（二）2020年的总体思路和具体举措
2020年，国富投资集团将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会及中央经济工作会议精神，全面落实省委、省政府“三六八九”总体部署，坚持稳中求进总基调，以防控风险为主线，全力以赴抓好疫情防控和经营发展，牢牢把握“提质增效、深化改革、转型升级、效能提升”四大关键任务，在“开放、合作、创新”上集中发力，进一步增强盈利能力，年内基金管理规模增长10亿元，各项融资（含合作企业IPO）超过10亿元；实施深化改革，加快推进恒银公司上市进程；打造国富品牌，加大服务河北企业香港上市力度，年内扶持香港上市企业2-3家；狠抓效能提升，全面优化公司内部治理体系，奋力开创国富投资集团高质量发展新局面。
1.夯实党建根基，强化政治引领
2020年，集团公司将以党的领导作为推动集团高质量发展的根本保证，继续发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，充分发挥党组织及全体党员在打好疫情防控和经营发展“两场硬仗”中的先锋作用，把当前一段时期集团公司改革发展中的热点难点作为党建工作的重点，把保证和促进集团公司改革发展、提高经济效益作为党委和组织工作的出发点和落脚点。一是突出政治引领，强化党委领导作用的发挥。自觉践行“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神，抓好理论中心组学习，研究制定集团党建工作规划，特别是把全力以赴抓好疫情防控工作作为践行初心使命的现实答卷。二是夯实党建基础。强化党支部标准化、规范化建设，抓好党内组织制度的落实，加强党务工作培训，发挥标杆引领作用，提升集团党建工作质量。扎实推进党风廉政建设，通过召开警示教育大会，签订党风廉政建设责任书，抓好全面从严治党的落实。三是激发基层组织活力，突出支部活动特色，坚持示范带动，积极培育典型。将打好疫情防控阻击战作为检验党组织和党员的试金石，进一步强化基层党组织战斗堡垒及党员先锋模范作用。大力开展争创“示范党支部”和“党员先锋模范岗”活动，发挥好支部联系群众作用。四是抓好意识形态工作，严格落实意识形态责任制要求，丰富党员教育培训内容，组织好主题实践教育活动和疫情防控宣传引导工作。
2.坚持稳字当头，全面防范风险
2020年，集团公司将以稳字当头作为推动集团高质量发展的基本原则，坚持以防范风险为底线，确保各项业务稳步推进。一是强化风险意识。深入调研中美贸易摩擦和新冠肺炎疫情对集团投资业务的影响，密切关注国家及省市相关政策动向，提升科学分析、提前预警的风险应对能力。二是完善风险防控体系。以制度建设和落实为主线，编制好集团内控手册，不断健全风险防控体系，强化对关键环节和关键业务的风险管理，严格落实合同管理制度，全面提升依法治企能力。三是重点加强投资领域风险防范。对在投项目，通过监管人员实地调研、深入一线，实现监管关口前移，全面了解疫情对已投项目的影响，实时评估潜在风险，切实加强项目精益管理。对拟投项目，严格落实投资管理办法，完善投资决策流程，科学开展尽职调查，加强法律合规审核，确保投资业务稳健开展。四是严格落实巡视巡察整改“回头看”反馈意见，加大执纪监督工作力度，建立依纪依规运作长效机制。
3.全面深化改革，有效提升集团发展活力
2020年，集团公司将以深化改革作为推动集团高质量发展的关键任务，继续深化混合所有制改革和瘦身健体工作，有效提升运营质量和效率。一是全面推进混合所有制改革。严格按照省国资委统一部署，坚持稳妥推进原则，统一思想认识，形成工作合力，把握节奏和防范风险，协调推进集团公司混改工作，积极为香港公司引入战略投资者，大力支持恒银期货公司香港上市。二是积极盘活集团存量资产。加强与省内外平台机构合作，进一步创新合作模式，分类有序盘活集团公司各类资产，实现资产精细化管理及效益最大化。三是加快现有低效、无效资产退出和亏损板块转型，探索全新发展模式，补齐短板，激发内生动力，形成集团公司新的利润增长极。
4.创新业务模式，尽快把集团公司做优做强
2020年，集团公司将以业务创新作为推动集团高质量发展的恒久动力，科学编制公司“十四五”发展规划，提升“投、融、管、退”业务链条发展质量，不断增强核心业务盈利能力和市场竞争力。一是克服香港不稳定因素影响，继续充分发挥在港资本市场窗口公司职能，以混合所有制改革为动力，提升规模实力，加快推动已签约企业上市进程，做好项目梯队建设，深化与境内外中介机构合作，加强人才引进和队伍建设，巩固境外上市服务优势，扩大品牌影响。二是期货发展坚持上市为导向，坚持“走出去”发展理念，充分发挥“互联网+”业务优势，积极稳健开展货币基金、可转债和可交换债等期货创新业务，为公司在香港上市打好基础。三是加强与各地市政府合作，加快推进保定、承德、宁晋等地基金的投资管理，积极吸引撬动社会资本，扩大基金管理规模，实现基金管理的规模化效益。力争年末实现资产管理规模突破20亿元。
2020年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,面对更加复杂的国内外环境、更加艰巨的改革发展任务和突如其来的新冠肺炎疫情冲击，国富投资集团将继续深入贯彻落实新发展理念，坚定信心、共克时艰，咬定“提质增效、深化改革、转型升级、效能提升”四项关键任务不放松，科学防控战疫情，统筹谋划促改革，转型升级聚动能，持续加力稳增长，推动集团高质量发展再上新台阶！
